期刊介绍
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常态化疫情防控下的数字技术应对研究(6)
(三)注重技术向善,涵养公共精神
常态化疫情防控必然需要对公权和私权重新配置,为了适应外部社会情况的巨大变化,数字技术应用所致的分权与赋权,必然会触动固有权力关系和利益格局,同时也会在一定程度上对人机关系、生命伦理、行政伦理、社会伦理产生改造与颠覆,既可能影响疫情防控的常态化进程,也可能影响社会和谐稳定,需要对其所导致的技术伦理问题进行及时分析、解决。常态化疫情防控需要放大人性之善,彰显技术伦理,既要注重利用数字技术提升防疫工作效率,降低传染病交叉感染的风险,同时又不能违背人道、无害、同意、公正、共济等原则;既要反对盲目排斥智能技术的保守主义倾向,不要因过度提防风险而阻碍了创新,又要反对对智能技术的滥用、误用和过度使用,努力消弭信息异化、数据权利、个人隐私、数据鸿沟等方面的伦理失范,为群防群治打造一个和谐、人性化的技术治理场域。一是恪守技术伦理,构建行业自律机制。通过道德教育提升智能防控人员的社会责任意识,科学设置智能防控企业准入门槛,针对从业人员推行信用考评体系。二是加强法制建设,明确治理红线。按照数据涉密程度进行分级分类,要从关乎国家安全角度对不同层级的信息平台进行统筹,确保相关数据都用于公共安全。设置明确的数据禁区,防止非法行使私权和非法履行公权,除政府购买以外,严禁疫情防控的数据交易,防止个人隐私及公共权益受到侵害,为实现数据有序流动、构建数字防控生态提供足够的社会信心。三是破除信息壁垒,发挥共享优势。建立应急状态下国家与地方的数据协同平台,用顶层设计的方式推进数据的融合和关联。进一步完善政府部门信息强制性披露制度与部门间数据共享制度、平台型企业及社会组织依法信息公开制度,打通公私“数据显贵”所构造的数据壁垒,实现政府部门、平台型企业与医疗机构之间的患者流行病学信息的通达与共享。四是坚持问题导向,优化防控举措。常态化疫情防控需要集技术性工具理性与制度性价值理性于一体,并使两者达成平衡的状态。既要解决普遍存在的共性问题,又要关口前移,及时发现某个环节、某个方面突出的个性问题。既要“借助技术程序的正当性强化数据智能决策系统的透明性、可审查性和解释性”〔15〕,又要充分发挥疫情防控工作人员的能动性,“推行技术分析和价值规范讨论相结合的解决问题的思路”〔16〕。
(四)坚持底线思维,强化源头治理
常态化疫情防控需要发挥数字技术应对的主动性、前瞻性,加强对疫情发生、发展机理及次生灾害衍生规律的研究,着力解决可能产生公共卫生事件的源头性、根本性、基础性问题。疫情之所以爆发蔓延,很大程度上是由于对未知病毒认知的缺乏和防控举措不力。通过大数据及人工智能技术对碎片化、微反映、非结构的现象和表征等巨量数据进行预测性分析与研判,使应对疫情的工具数字化与信息化,形成“数据说话、用数据决策、用数据管理”的防控体系,掌握防控的主动权。第一,推动疫情防控全程从经验判断走向科学决策。疫情防控是一场不能犹豫、不能等待、不能侥幸的战斗,通过智慧防控手段可以摈弃简单化、极端化的应对方式,通过收集疫情数据,科学建模、分析,全方位监控疫情变化,助力政府实时监测分析疫情动态、精准检测病毒变异情况、分析传播路径、精准防控及后续治理。第二,通过数字技术构建前瞻性公共卫生事件治理范式。通过运用数据挖掘等现代技术治理手段,精准地预见和评估潜在的风险隐患,主动进行风险识别、评估、处置、反馈和更新的动态循环预警、监控体制,实现疫情防控关口向源头前移。实现常态化疫情防控,需要基于自有数据或第三方风控数据源,确定与疫情潜伏、爆发、演变、应对、消解等重点指标,构建公共卫生事件的诱发模型,对潜在风险点布控,并针对不同场域组织开展突发疫情的情景构建与应急准备工作。第三,通过数字技术的非接触效应,提升防控的精准性与科学性。借助于基础网络,使人们第一时间获取相关信息,提高自我防护意识。通过物联网设备收集隔离者的位置和生理数据,在确保隐私性和安全性的前提下实现对隔离者状况的分析与监控。智慧物流供应链城市配送、智慧交通监管、智慧社区防控等推动线下场景线上化迁移运作,线下需求通过线上来满足,有效减少人员聚集、避免交叉感染。在线娱乐、在线教育、在线办公、远程医疗、生鲜电商等新模式将数字化生存方式渗透到社会的每根毛细血管,促进了生产方式与消费方式的数字化转型。
文章来源:《数字技术与应用》 网址: http://www.szjsyyyzz.cn/qikandaodu/2021/0426/1363.html
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